APP para modernizar la infraestructura

2026-02-28 - 16:04

De acuerdo con datos del Plan Guatemala No Se Detiene, tan solo en el sector de infraestructura de transporte, el país requiere inversiones superiores a USD 8000M, cifra que solamente será posible atender mediante una acción conjunta entre el sector público y el privado. En este contexto, es importante recalcar el paso que dio Guatemala al aprobar recientemente el Decreto 21-2025 —publicado en el Diario Oficial del 29 de diciembre de 2025— que moderniza el marco legal e institucional para el desarrollo de proyectos de infraestructura por medio de asociaciones público-privadas (APP). A diferencia del modelo de obra pública tradicional (OPT), en donde una empresa construye, cobra por la obra y la entrega al Estado, en una APP el sector privado se encarga del financiamiento, desarrollo y gestión de la infraestructura, recuperando la inversión si y solo si se cumplieron los objetivos. Es decir, se establece un nuevo paradigma en donde la construcción deja de ser el foco exclusivo y se pasa a un modelo basado en resultados. Es por ello que la reforma legal aprobada constituye un paso clave para relanzar el programa de inversiones públicas de Guatemala. Pero lograrlo implicará disciplina, rigor técnico y, sobre todo, una visión de largo plazo. En esta línea, me permito compartir tres puntos esenciales para el impulso del nuevo programa APP. Política de Estado en Infraestructura Históricamente, la mayoría de los países hemos sido guiados por una visión cortoplacista que no permite dar continuidad a las políticas y proyectos. De acuerdo con datos del Global Infrastructure Hub (GIHub), el tiempo que se toma en países desarrollados desde la fase inicial hasta